Delitos Informáticos

4.2.1. Estructura de la norma jurídica.
En el siguiente gráfico se muestran los “tres elementos principales de la norma jurídica
que deben existir para que una ley no sea incompleta, defectuosa e ineficaz” 1.
Figura 3. Estructura de la norma jurídica.
1. Hipótesis Jurídica.- Corresponde a la descripción de las diferentes conductas delictivas,
es decir, un hecho que puede ocurrir en la sociedad.
2. Mandato de Ley.- Es lo que la ley dispone, pertenece al conjunto de artículos escritos
por especialistas y que forman parte de la ley.
3. Efectos de Incumplimiento. - Es la sanción que se establece por el incumplimiento del
mandato de ley. Puede ser prisión o multa o pérdida de derechos constitucionales.
4.2.2. Análisis de la Legislación Ecuatoriana.
Una vez revisada la “Legislación Ecuatoriana” en el capítulo 2 - sección 9, a
continuación se expone un análisis de la situación actual respecto a la problemática que ocurre
en Internet.
Por lo general las leyes o normas ecuatorianas definen algunas de las palabras que se
expresan en los artículos de sus textos, sin embargo en el análisis realizado no se ha encontrado
definiciones de carácter importante que ayudan a regular el uso de Internet, entre las cuales se
puede mencionar: Internet, Hacker, Cracker, delito informático, falsificación informática,
fraude informático, sabotaje informático, virus informático, gusano informático, bomba lógica
y caballos de Troya.
Cuando se refiere al medio usado para la comisión de los delitos tradicionales como:
sabotaje, fraude, estafa, falsificación, injuria, entre otros, se originaría “el Dilema de si Internet
es o no un medio” en el momento que el delito se hace a través de Internet y más aún si no ha
sido tipificado.
Por la falta de definición del término “Internet”, la ley se aplicaría por analogía lo cual
no está permitido en virtud de lo dispuesto en el Art. 4 del Código Penal Ecuatoriano que dice:
“Prohíbese en materia penal la interpretación extensiva. El juez debe atenerse, estrictamente a
la letra de la Ley. En los casos de duda se la interpretará en el sentido más favorable al reo”.
Aplicando criterios futuristas qué podría ocurrir en el caso de que existiese una proliferación de
DR. VLADIMIRO ALVAREZ, “Elementos que debe tener una Ley”, Diciembre 14 del 2002.
1
delitos informáticos, tal y como está la legislación actual la pregunta a formularse es : ¿si se
aplicaría o no el delito a Internet?
El principal problema que radica en la legislación ecuatoriana ante las nuevas formas de
comportamiento que se originan en Internet, ocurre en vista que la “legislación se basa en el
principio del Derecho Romano: nulliun crimen nullium pena sine lege, es decir, no existe
delito si previamente no se encuentra determinada la conducta típica antijurídica en la ley, por
lo tanto, en el Ecuador no existe delito informático propiamente dicho”2. Si a esto se le suma el
problema de la prueba, es decir, que contar con ellas es complicado porque son fáciles de
borrar dado que las TIC ́S lo permiten, el problema es entonces aún más grave.
Para lograr que las leyes sean más fácilmente interpretadas conviene en algunas
ocasiones redactarlas más al detalle para que no exista lugar a dudas o malas interpretaciones.
A continuación se destacarán los principales puntos que se deben tener presente cuando se
elaboren proyectos de leyes que traten de controlar y regular las nuevas modalidades o formas
de comportamiento que trae consigo Internet. Para mayor facilidad se mantendrá el mismo
esquema de los temas tratados a lo largo del presente documento.
La siguiente tabla ilustra las ponderaciones que se utilizaron para determinar el grado
de falencias de los diversos delitos que existen en los temas de: censura, propiedad, privacidad,
seguridad y responsabilidad.
1 Nulo
2 Bajo
3 Medio
4 Alto
N/A No aplica
Tabla 14. Ponderación de Falencias.
Censura.
La tabla muestra los delitos relacionados a la censura, en ella se establece el grado de
falencias que tienen actualmente:
Delitos de Censura Ponderación
Pornografía N/A
Lenguaje violento 2
Información para la ayuda a actividades dañinas 2
Daño virtual 4
Ciberterrorismo 2
Tabla 15. Delitos relacionados a la Censura.
Pornografía.
Como se lo mencionó en la definición del problema, capítulo 1 - sección 2, la
pornografía no será analizada porque el ámbito en el que se desarrolla es muy amplio, ya que
OSWALDO Huilcapi Arturo, CETID, “El Delito Informático”,
2
http://www.dlh.lahora.com.ec/paginas/judicial/paginas/D.Informatico.23.htm , Noviembre 11 del
2002.
no solo se desarrolla por la falta de regulación en Internet, sinó que existen otros medios de
comunicación que contribuyen a ella tales como: revistas, televisión, cine, entre otros.
Lenguaje Violento.
• En el Código Penal Ecuatoriano si existen sanciones para cualquier actitud que cause
discordia entre los ciudadanos.
• El problema radica en que la ley no especifica la forma como puede originarse.
• Consideremos lo siguiente:
q Caso 1: ¿Qué derecho se lesiona cuando se crea un sitio web en donde se publiquen
temas raciales y se incite a la creación de movimientos que ataquen a los indígenas
o negros?
q Caso 2: ¿Qué derecho se lesiona cuando por medio de e-mail se forma una cadena
de correos en donde se incita a las personas a armarse, tomar el país a la fuerza y
violar toda la constitución?
En el caso 1 se atenta contra el derecho a la libertad, en cambio en el caso 2 se atenta
hacia la seguridad nacional y la democracia.
Leguaje Violento es toda forma en la cual se atenta hacia la cultura, raza, religión, culto o
alguna otra afinidad de los individuos, es decir, que a través del uso de palabras se entra en
discordia.
Información para la ayuda a actividades dañinas.
• Las leyes ecuatorianas tipifican el daño como tal, existen sanciones ante los delitos
mencionados
• El problema se origina cuando las personas aprovechándose del derecho a la libertad
de expresión y de las facilidades que presentan las TIC ́s, hacen un mal uso de Internet.
Detectar la responsabilidad de quienes inducen a cometer los daños es complicado.
Información para la ayuda a actividades dañinas es la información donde se guía a la
persona para la comisión de delitos tales como: creación de bombas, asesinatos, suicidios,
robos, entre otros.
Daño Virtual.
• En la legislación ecuatoriana sólo se considera el daño tangible.
• Por lo tanto, existe la necesidad de que se consideren las diferentes formas en que se
puede atentar contra la humanidad.
• Consideremos lo siguiente:
q Caso 1: ¿Qué derecho se lesiona cuando en un sitio web se dan indicaciones para la
creación de bombas o formas de a sesinar?
q Caso 2: ¿Qué derecho se lesiona cuando se presenta en un sitio web información de
cómo efectuar un robo?.
q Caso 3: ¿Qué derecho se lesiona cuando se presenta en un sitio web información
difamatoria de una persona?.
En el caso 1 se atenta contra la vida, en el caso 2 es en contra de la seguridad y bienes
materiales, en el caso 3 se atenta contra la honra de una persona, por lo tanto las consecuencias
son diferentes, y debe haber sanción para cada una de los delitos.
Daño3 “es el delito consistente de causar daños de manera deliberada en la propiedad ajena”,
entonces Daño Virtual es toda forma de causar daño en un medio intangible (Internet).
Ciberterrorismo.
• En el Código Penal Ecuatoriano se sanciona el terrorismo.
• El problema ocurre al no especificarse que medidas tomar cuando el terrorismo es
cometido a través de Internet; razón por la que es necesario que se consideren las
diferentes formas en se puede llevar a cabo el terrorismo en la red.
• Consideremos lo siguiente:
q Caso 1: ¿Qué derecho se lesiona cuando se acceda a la base de datos de la seguridad
nacional?
q Caso 2: ¿Qué derecho se lesiona con la intersección de comunicados
confidenciales del país?
q Caso 3: ¿Qué derecho se lesiona con la falsificación de documentos?
q Caso 4: ¿Qué derecho se lesiona con el sabotaje de los equipos de instituciones u
organismos del Estado?
q Caso 5: ¿Qué derecho se lesiona cuando se viola la seguridad de los sistemas del
Estado?
Cada caso mencionado es diferente al otro, y por tanto, se deben de considerar los
efectos de los mismos al momento de aplicar las sanciones.
Terrorismo4 “es la sucesión de actos de violencia ejecutados para infundir terror”, ciber es el
prefijo utilizado en la comunidad Internet para denominar conceptos relacionados con las
redes. Por lo tanto el Ciberterrorismo es toda acción de violencia terrorífica en la red.
Se puede observar que en los delitos relacionados a la “censura” (lenguaje violento, en
la información para la ayuda a actividades dañinas, en el daño virtual y el ciberterrorismo)
existe un ELEMENTO EN COMUN el cual es “el medio a través del cual se hacen las
publicaciones de ciertos contenidos de Internet”, la publicación de los sitios web se lo hace a
través de empresas proveedoras de Internet (ISP), las cuales proporcionan el servicio de
alojamiento necesario para levantar el sitio.
Se debe de considerar que los ISP no son responsables de los contenidos que se publiquen
cuando:
a) No tengan conocimiento efectivo de que la actividad o la información almacenada
es de carácter ilícito o de que lesionan bienes o derechos de terceras personas; y,
b) En caso de que existan contenidos que atenten al bienestar social, retiren los datos
o hagan imposible el acceso a ellos.
Diccionario de la Real Academia Española, Op. Cit. pp.13.
3
Diccionario de la Real Academia Española, Op. Cit. pp.13.
4
Propiedad Intelectual.
La tabla siguiente muestra los delitos relacionados a la propiedad intelectual, en ella se
establece el grado de falencias que tienen actualmente:
Delitos de Propiedad Intelectual Ponderación
Piratería de software y otras propiedades 2
Cibersquatting(nombres de dominio) 3
Tabla 16. Delitos relacionados a la Propiedad Intelectual.
Piratería de software y otras propiedades
• La piratería de software si presenta regulación en las leyes ecuatorianas.
• El problema se origina en la medida del cumplimiento de las mismas, es decir, a la falta
de honestidad de las personas; unos dicen que los softwares tienen costos elevados
para la realidad del país, otros simplemente aprovechan la oportunidad y se las ingenian
para obtenerlos.
• Ante esta situación es necesario que se describa bien el hecho de la piratería, pues al
momento de establecer las pruebas del robo se debe tener presente que no
necesariamente hay que sustraer físicamente el original, basta con sacar una copia sin
autorización.
• Actualmente existe la tendencia del software libre, éstos son programas que están a
disposición en Internet de forma gratuita.
Piratería de Software es toda acción donde se obtiene sin pago y licencia de uso un programa,
el look and feel de un programa o el algoritmo.
Cibersquatting (nombres de dominio).
• Respecto a los registros de los nombres de dominio, no existe en la normativa jurídica
ecuatoriana leyes o normas que regulen esta actividad, la encargada del registro de
nombres de dominios es la empresa NIC.EC representante de la OMPI (Organización
Mundial de la Propiedad Intelectual) cuando ocurren problemas interviene la Política
Uniforme de Resolución de Disputas del ICAAN 5.
Privacidad.
La tabla muestra los delitos que atentan contra el derecho a la privacidad, en ella se
establece el grado de falencias que tienen actualmente:
Delitos de Privacidad Ponderación
Manipulación de Datos Personales 1
Hackers 2
ICANN, Op. Cit. pp. 26
5
Publicidad Indeseada(spam) 1
Vigilancia Laboral 2
Tabla 17. Delitos relacionados a la Privacidad.
Manipulación de Datos Personales.
• La legislación ecuatoriana respecto a la protección al derecho de la privacidad, está
bastante completa, con la reciente expedición de la ley de “COMERCIO
ELECTRÓNICO, FIRMAS Y MENSAJES DE DATOS” y a su vez con las reformas
que se hicieron al Código Penal Ecuatoriano donde se tipificó la problemática respecto
a los e-mails y a la seguridad.
Hackers
• Con la reforma realizada al Código Penal Ecuatoriano y con la expedición de la ley de
“COMERCIO ELECTRÓNICO, FIRMAS Y MENSAJES DE DATOS”, los delitos
informáticos relacionados con el sabotaje, fraude y falsificación, ya se encuentran
tipificados.
• Las debilidades de la normativa jurídica se dan por el hecho de que no se hace mucha
diferencia en el momento de aplicar las sanciones, es decir, un Hacker no es lo mismo
que un Cracker. Para comprender mejor a la sociedad delictiva que actúa a través del
uso de Internet, es conveniente establecer los casos que pueden presentarse.
• Consideremos lo siguiente:
q Caso 1: ¿Qué derecho se lesiona cuando un sujeto motivado por el simple ánimo
de competencia o por probar sus habilidades, viola la seguridad de un Estado o una
empresa, de tal manera que sólo se limita a acceder y dan una mirada y sale sin
hacer ninguna manipulación a la información?
q Caso 2: ¿Qué derecho se lesiona cuando un sujeto viola la seguridad de un Estado
o una empresa y se apropia de información y la vende a terceras personas?
q Caso 3: ¿Qué derecho lesionan aquellos individuos que andan probando cada
software de hacking y cracking que se encuentran en la red y sin ánimo de hacer
daño perjudican a terceros?
q Caso 4: ¿Qué derecho lesionan aquellos individuos que se encargan de navegar por
la red, violando la seguridad para sustraer información interesante que se pueda
vender?
q Caso 5: ¿Qué derecho lesionan aquellos individuos que tienen conocimientos
especializados en telefonía y los utilizan para escuchar conversaciones privadas?
Los casos mencionados tienen como elemento común la “violación a la privacidad”,
sin embargo se debe de analizar qué es lo que ocurre cuando el individuo está dentro del
sistema de información, es decir, la finalidad que tienen al navegar por la red.
Según Claudio Hernández6 éstos son las definiciones para:
Hacker es el primer eslabón de una sociedad delictiva, experto en sistemas informáticos y de
comunicaciones. Dominan la programación y la electrónica, desean comprender los sistemas y
el funcionamiento de ellos. Les encanta entrar en computadoras remotas, con el fin de decir
aquello de he estado aquí pero no modifican ni se llevan nada de la computadora atacada.
Cracker es el siguiente eslabón y por tanto el primero de una familia rebelde, tiene la
capacidad de romper sistemas y software y se dedica única y exclusivamente a crackear
sistemas.
Lamer rastrea en la basura cibernética de la red, se baja todos los programas y los prueba
todos; pasa la vida fastidiando, enviando bombas lógicas o virus por la red, y lo peor de todo
es que cree saber algo.
CopyHacker obtiene lo que le interesa y se lo vende a alguien sin escrúpulos que
comercializará el sistema posteriormente, suelen leer todo lo que hay en la red y las revistas
técnicas en busca de alguien que sabe algo. Después se pone en contacto con aquella persona
y trata de sacarle la idea.
Phreaker posee conocimientos profundos de los sistemas de telefonía, tanto terrestres como
móviles e interfiere en las transmisiones.
Publicidad Indeseada(spam).
• Con la ley de “COMERCIO ELECTRÓNICO, FIRMAS Y MENSAJES DE
DATOS” se puede controlar la publicidad indeseada, pues se establece que para
recibirla se debe dar consentimiento, y a su vez se concede el derecho de ser removido
de bases de datos, cadenas de información o listas de envío de publicaciones o
publicidades periódicas.
• Lo que hace falta es normar que el mensaje enviado al individuo debe de tener como
parte del título del mensaje la palabra “publicidad”, de tal forma que sin tener que leer
el mensaje los individuos pueden borrarlo, si así lo desean, y evitar pérdidas de tiempo.
Publicidad indeseada (spam) “es la publicidad que llega al correo electrónico sin que el
usuario la haya solicitado, el correo no solicitado en Internet ocupa espacio en servidores que
no son de los promotores, causa tráfico innecesario y le cuesta a los usuarios que usan tiempo
de enlace para bajarlo a sus máquinas”7.
HERNANDEZ Claudio, libro: Hackers, Los piratas del Chip y de Internet, capítulo “ La Nueva
6
Cibersociedad ”, 2001 , http://perso.wanadoo.es/snickers/, pp 31-48.
7 “ Correo Electrónico, no solicitado ” http://laguna.fmedic.unam.mx/~adrian/spamlinks.html.
Vigilancia Laboral
• En la legislación ecuatoriana existe la protección a la privacidad y la intimidad.
• El problema ocurre en la medida de considerar que toda la información manipulada
por el empleado durante las horas de trabajo pertenece a la empresa, con el acceso a
Internet en muchas ocasiones, el personal dedica parte del tiempo de trabajo a hacer
actividades personales; ante dicha circunstancia las empresas están aplicando
mecanismos de vigilancia. Razón por la cual se debe regular, en vista de que se atenta
contra los derechos civiles de los ecuatorianos estipulados en la Constitución Política
de la República del Ecuador.
• Consideremos lo siguiente:
q Caso 1: ¿Qué derecho se lesiona cuando se monitorea los e-mails y documentos
electrónicos de un empleado?
En este caso se debe tener presente que durante las horas de trabajo se deben realizar
actividades relacionados con la empresa, la revisión atenta contra el derecho a la privacidad del
empleado.
Vigilancia laboral es la acción de controlar las actividades que realizan los empleados en su
lugar de trabajo.
Seguridad.
La tabla muestra los delitos que atentan a la seguridad de las TIC ́s, en ella se establece
el grado de falencias que tienen actualmente:
Delitos de Seguridad Ponderación
Virus 2
Delitos en el E-Commerce 2
Tabla 18. Delitos relacionados a la Seguridad de las TIC ́s.
Virus
• En las modificaciones que se hicieron al Código Penal Ecuatoriano, a través de la ley
de “COMERCIO ELECTRÓNICO, FIRMAS Y MENSAJES DE DATOS”, se
tipificaron las sanciones relacionadas al daño.
• La debilidad de la norma ocurre porque se expresa que “el daño sea realizado por
cualquier método”, y por analogía se puede incluir dentro de los métodos por los
cuales se comete el daño al virus. Sería conveniente que se adjunte en el glosario de esta
ley la definición de lo que debe entenderse por virus informático.
Virus informático es una serie de instrucciones de programación que pueden adherirse a los
programas legítimos y propagarse a otros programas informáticos. Un virus puede ingresar al
sistema por Internet o por cualquier soporte lógico tales como: diskettes, CDROM, etc.
Delitos en el E-Commerce.
• La ley de “COMERCIO ELECTRÓNICO, FIRMAS Y MENSAJES DE DATOS” es
suficientemente completa porque abarca regulación para la firma digital, certificadores
y además hace reformas al Código Penal Ecuatoriano respeto a las sanciones para los
delitos de sabotaje, falsificación y fraudes informáticos.
• Para una mejor interpretación de la “Normativa Jurídica Ecuatoriana” sería
conveniente que se definan los conceptos de los delitos posibles antes mencionados, de
manera que se pueda hacer una diferenciación en las sanciones.
Según la Dra. María Cristina Vallejo8 considera las siguientes definiciones:
Delito Informático son aquellas conductas ilícitas susceptibles de ser sancionadas por el
derecho penal, que hacen uso indebido de cualquier medio informático.
Sabotaje Informático es el acto de borrar, suprimir o modificar sin autorización funciones o
datos del sistema informático (hardware y/o software) con intención de obstaculizar el
funcionamiento normal del sistema.
Falsificación Informática es el engaño computarizado, es decir, que se pueden elaborar
tarjetas de crédito, cheques, títulos valores, en general todo tipo de documentos públicos y
privados, o se puede alterar todo el sistema contable de una Empresa, facilitando a las
sociedades comerciales llevar la doble contabilidad, todo esto con miras a evadir impuestos.
Fraude Informático o Estafa informática, consiste en el provecho ilícito que se obtiene con
daño patrimonial, mediante el empleo de artificios o engaños idóneos para conducir a otro en
error, sirviéndose a su vez de una computadora o vulnerando sus seguridades.
VALLEJO Maria Cristina, Dra., “El sabotaje o daño”,
8
http://www.dlh.lahora.com.ec/paginas/judicial/paginas/D.Informatico.28.htm, Noviembre 11 del
2002


Autor: Vladimiro Alvarez


A PARTIR DE LA DÉCADA DE LOS SESENTA, la humanidad descubrió las ventajas que trae consigo la tecnología.
El ser humano poco a poco, logró automatizar muchas de sus actividades. Se ahorra tiempo y recursos con el empleo de lo que se denomina "inteligencia artificial".
Es difícil imaginar alguna actividad humana en la que no intervengan máquinas dotadas de gran poder de resolución.
La informática, entendiéndola como el uso de computadoras y sistemas que ayudan a mejorar las condiciones de vida del hombre, la encontramos en todos los campos: en la medicina, en las finanzas, en el Derecho, en la industria, entre otras.
En la actualidad con la creación de la denominada "autopista de la información", el INTERNET, las posibilidades de comunicación e investigación se han acrecentado, se tiene acceso a un ilimitado número de fuentes de consulta y entretenimiento.
El problema radica en que, la conducta humana parece ser que está inclinada al delito, a conseguir satisfacción a sus deseos a toda costa. Con el desarrollo de la informática, aparece también lo que se denomina como :DELITO INFORMATICO.
De la misma manera que muchas personas se han dedicado a desarrollar sistemas de computación para solucionar problemas de la sociedad, otras tratan de utilizar la tecnología, y en el caso que nos ocupa, las computadoras y sistemas , para el cumplimiento de actividades ilícitas.
De la misma forma como se encuentran cosas positivas en el INTERNET, encontramos cosas negativas, lo cual nos lleva a pensar que el mal no está en la tecnología sino en las personas que las usan, a modo de ejemplificación diremos que la red de comunicación electrónica digital, se la ha utilizado por pederastas para estimular la prostitución infantil, del mismo modo grupos políticos racistas neo nazis lo han usado para difundir su nefasta ideología, se cree, inclusive, que el INTERNET es una vía de comunicación y negocios entre narcotraficantes y contrabandistas de armas, etc.

Ambito de aplicación del delito informático

De la investigación realizada concluyo que el delito informático está ligado y se aplica a la informática.
Como el campo de la informática es muy amplio, considero que el ámbito de aplicación del tema tratado se encuentra en las tecnologías de la información; a saber: datos, programas, documentos electrónicos, dinero electrónico. Es importante indicar que también se aplica esta denominación a las infracciones que cometen los usuarios del INTERNET, con el envío de programas piratas, o la intromisión en sistemas gubernamentales de seguridad o en programas bancarios.

Concepto de delito informático
Existe un axioma entre los conocedores del derecho que reza: "DONDE SE ENCUENTRAN DOS ABOGADOS, EXISTEN TRES CRITERIOS". Se aplica con exactitud a la conceptualización del delito informático. Encontramos tantos conceptos del mismo, cuantos investigadores del tema existen. Citaré algunos de ellos:
Nidia Callegari define al delito informático como "aquel que se da con la ayuda de la informática o de técnicas anexas".
Para Carlos Sarzana, los crímenes por computadora comprenden "cualquier comportamiento criminógeno en el cual la computadora ha estado involucrada como material o como objeto de la acción criminógena, como mero símbolo".
María de Luz Lima dice que el "delito electrónico" en un sentido amplio es cualquier conducta criminógena o criminal que en su realización hace uso de la tecnología electrónica ya sea como método, medio o fin y que, en un sentido estricto, el delito informático, es cualquier acto ilícito penal, en el que las computadoras, sus técnicas y funciones desempeñan un papel ya sea como método, medio o fin".
De los conceptos anotados podemos deducir elementos comunes: la computadora como medio o fin de la infracción; y, el uso de la informática para el cometimiento de la conducta delictiva.
Por lo tanto, resumiendo, diremos que delitos informáticos son aquellas conductas ilícitas susceptibles de ser sancionadas por el derecho penal, que hacen uso indebido de cualquier medio informático.
Como todo delito, el informático tiene un sujeto activo y otro pasivo:

SUJETO ACTIVO: En este tipo de delitos, el sujeto activo debe tener conocimientos técnicos de informática, es decir, en cierto modo, una persona con nivel de instrucción elevado, para poder manipular información o sistemas de computación.
SUJETO PASIVO: en el caso del delito informático pueden ser: individuos, instituciones de crédito, gobiernos, en fin entidades que usan sistemas automatizados de información.

Tipos de Delitos Informáticos

Las Naciones Unidas reconocen como delitos informáticos los siguientes:

Fraudes cometidos mediante manipulación de computadoras:
- Manipulación de datos de entrada.
- Manipulación de programas.
- Manipulación de los datos de salida.

Falsificaciones informáticas:
- Cuando se alteran datos de los documentos almacenados en forma computarizada.
- Cuando se usan las computadoras para efectuar falsificaciones de documentos de uso comercial.

Daños o modificaciones de programas o datos computarizados:

Sabotaje informático mediante: virus, gusanos, bomba lógica o cronológica.

Acceso no autorizado a servicios y sistemas informáticos.
Piratas informáticos o hackers.
Reproducción no autorizada de programas informáticos de protección legal.

Legislaciones Internacionales

Si necesitamos hacer una consulta sobre Derecho Civil, Derecho Penal, Derecho Administrativo, y demás ramas jurídicas, podemos remitirnos a obras de tratadistas en estos temas. Al referirnos al Delito Informático, la única fuente de consulta, por el momento, constituye las legislaciones de los países desarrollados en tecnología.
ALEMANIA: A partir del 1 de Agosto de 1986, se adoptó la Segunda Ley contra la Criminalidad Económica del 15 de Mayo de 1986, en la que se contempla los siguientes delitos: espionaje de datos, estafa informática, falsificación de datos probatorios, alteración de datos. Sabotaje informático, utilización abusiva de cheques o tarjetas de crédito.
AUSTRIA: Ley de reforma del Código Penal de 22 de Diciembre de 1987, que contempla los siguientes delitos: destrucción de datos, estafa informática.
FRANCIA: Ley No. 88-19 de 5 de enero de 1988 sobre el fraude informático, así como también: acceso fraudulento a un sistema de elaboración de datos, sabotaje informático, destrucción de datos, falsificación de datos informatizados, uso de documentos informatizados falsos.
ESTADOS UNIDOS: En 1994, adoptó el Acta Federal de Abuso Computacional(18 U.S.C. Sec. 1030) que modificó el Acta de Fraude y Abuso Computacional de 1986, con la finalidad de eliminar los argumentos hipertécnicos acerca de qué es y qué no es un virus, un gusano, un Caballo de Troya, y en que difieren de los virus, la nueva acta proscribe la transmisión de un programa, información, códigos o comandos que causan daños a la computadora, al sistema informático, a las redes, información, datos o programas.
Como todos los países del mundo han adoptado la informática para el desarrollo de sus actividades, existen también convenios internacionales que tratan de normas y evitar los delitos informáticos, así: TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMERICA DEL NORTE (TLC), firmado por México, Estados Unidos, Canadá en 1993, con un apartado sobre propiedad intelectual, la sexta parte del capítulo XVII, en el que se contemplan los derechos de autor, patentes, otros derechos de propiedad intelectual y procedimientos de ejecución.
El Acuerdo General de Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), en su ronda uruguaya, en este acuerdo en el artículo 10, relativo a los programas de ordenador y compilaciones de datos, se establece que este tipo de programas, ya sean fuente u objeto, será protegidos como creaciones de carácter intelectual.
En Europa se ha constituido la BUSINESS SOFTWARE ALLIANCE (BSA), que es una asociación que actúa legalmente contra la piratería informática en Europa, Asia y Latinoamérica.

1- El Derecho tiene como finalidad normar la conducta humana. Los actos del hombre cambian de acuerdo a la época, en la actualidad no existe institución, incluso hogar en el que no se encuentre un ordenador o un sistema informático.
2- Hasta hace pocos años era imposible pensar en una red de comunicaciónmundial como es el INTERNET; por lo tanto, es menester que todos los países del mundo unan sus esfuerzos a fin de evitar la propagación de los delitos informáticos.
3- En el Ecuador, este tipo de actividad delictiva es incipiente, como incipiente es su desarrollo tecnológico.
4- En la actualidad la legislación en el Ecuador lo único que se reprime como delito informático es la utilización del hardaware y el softwart pirata, campaña lanzada con el auspicio de MICROSOFT, empresa transnacional interesada en recaudar mayores divisas por el uso de sus programas.
5- El uso de la red mundial de información permite realizar negocios por vía telemática, realizar transferencias de fondos y utilización de datos en forma rápida, casi inmediata. Este desarrollo permite que también aparezcan nuevas formas de delinquir.
6- La persona que comete delitos informáticos, tiene un perfil diferente al que conocemos del delincuente común. Es una persona con instrucción, muchas veces superior, pues debe conocer de muy buena forma el procedimiento informático. Muchas veces, causan problemas en los sistemas de información, por satisfacción personal, una manera de demostrar sus conocimientos técnicos, no lo hace por lograr réditos económicos.
7- El delito informático es difícil de perseguir por cuanto, por las cualidades del sujeto activo de este nuevo tipo de infracciones, las huellas del mismo son borradas con cierta facilidad.

Recomendaciones

1- Tipificar esta nueva conducta ilícita como delito en el Código Penal del Ecuador.
2- Determinar en el Código Penal un capítulo aparte acerca del delito informático. Dado el desarrollo que tiene en la actualidad la tecnología en el Ecuador, dar la importancia que merece este tipo de delito.
3- El problema parte del hecho que nuestra legislación se basa en el principio del Derecho Romano: "nulliun crimen nullium pena sine lege", precepto que se consagra en la ley del Ecuador, de que no existe delito si previamente no se encuentra determinada la conducta típica antijurídica en la ley, por tanto, en nuestro país no existe delito informático propiamente dicho.
4- Ultimamente se ha popularizado el uso del INTERNET, pero no existe regulación legal acerca de la difusión de información y transmisión de datos por esta vía; así como también de su uso.
5- La facilidad tecnológica permite en la actualidad la transferencia electrónica de fondos, que puede dar lugar a defraudaciones millonarias si su uso no es normado por la Ley, pero en Ecuador no existe ninguna reglamentación referente a este aspecto; así como también, en cuanto tiene que ver a la transferencia de datos.
6- Connotados miembros de la sociedad manifiestan con mucha frecuencia que el país irá a donde lo lleve la Universidad. Por tanto, es imprescindible que las Facultades de Jurisprudencia del país implementan en su pensum de estudio la Informática Jurídica y el Derecho Informático.
7- A fin de desarrollar el Derecho Informático en el país, necesitamos Abogados especializados en esta temática, y esto se conseguirá con post-grados en el área. Así como tenemos abogados especializados en rama laboral, tributaria, etc., es menester tenerlos también en la rama informática, que es el espacio que más se desarrolla en estos tiempos.
8- Como es costumbre en nuestro país, llevamos varios años de retraso en el desarrollo del Derecho Informático. Unicamente nos preocupamos en legislar acerca de la piratería del software o del hardware, ámbitos que constan en la Ley de Propiedad Intelectual y de Propiedad Industrial respectivamente; pero esta rama del Derecho abarca muchos campos más que aún no se encuentran legislados apropiadamente

Por: Arturo Oswaldo Huilcapi Peñafiel
CETID